Запрет реэкспорта в Россию из Казахстана противоречит законам ЕАЭС

Решение Россельхознадзора о досмотре импортной продовольственной продукции из Казахстана и Белоруссии через российские пограничные пункты не имеет юридической силы и нарушает основные принципы Евразийского экономического союза, считают эксперты, опрошенные LS. «Решения о том, какие товары могут пересекать внешнюю границу Евразийского союза, принимаются президентами трех стран — членов Евразийского союза. Исполнение такого рода решений контролируется Евразийской комиссией - наднациональным органом трех стран. Однозначно, что решение российского ведомства подрывает базовые основы функционирования Евразийского союза», - заявляет финансовый аналитик, учредитель ОФ «Международный центр экономической грамотности» Салтанат Джарасова. Постановление Россельхознадзора было принято в ноябре 2014 года с целью приостановить контрабанду запрещенных товаров из США и стран ЕС, которые попадают через Казахстан и Белоруссию. Косвенной причиной для создания дополнительного барьера на границе стран ЕАЭС стало «непринятие белорусской и казахстанской компетентными службами действенных мер по проверке подлинности фитосанитарных сертификатов третьих стран и недопущению ложного транзита». По мнению С.Джарасовой, заключение Россельхознадзора, только усугубит ситуацию в России. "Если же сказать о финансовых последствиях запрета импорта, то это – факторы, способствующие росту цен и инфляции. На внутреннем рынке капитала наблюдается повышение стоимости денег, следовательно, и коммерческие банки поднимают процентные ставки по кредитам. Проблема реэкспорта и переработки сырья из «запрещенных» стран несет в себе экономическую угрозу - сокращение объемов производства, в основном, это коснется предприятий по производству молочной, рыбной и мясной продукции, работающих на импортном сырье из «запрещенных стран», соответственно, к росту безработицы", - отмечает С.Джарасова. Директор департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей РК Дана Жунусова также считает, что решение Россельхознадзора противоречит евразийской интеграции. "Контроль предусматривается только на границе Таможенного союза и по месту доставки товара. Прохождение досмотра в пунктах пропуска на границе между государствами-членами станет излишним административным барьером. Основной целью фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер является защита жизни и здоровья человека, а также эпизоотического благополучия территории. Россельхознадзором данная цель подменяется необходимостью контроля за продукцией, запрещенной к ввозу в РФ», - замечает эксперт. Действия Россельхознадзора, уверена Д.Жунусова, отрицательно сказываются на казахстанских экспортерах и противоречит интересам отечественного бизнеса, который, напротив, заинтересован в снятии барьеров и ограничений по взаимной торговле. В результате это приведет к ухудшению показателей экспорта Республики Казахстан. «Имеющиеся и создаваемые барьеры негативно влияют на показатели внешней и взаимной торговли. Если проанализировать итоги взаимной торговли РК и РФ за период функционирования Таможенного союза (почти двухкратное увеличение отрицательного сальдо торгового баланса), то мы увидим определенные негативные тенденции, которые, в первую очередь, связаны с «недоинтеграцией» в тех или иных отраслях», - рассказывает собеседник LS. По ее данным, в январе-сентябре 2014 года экспорт РК в страны ТС и ЕЭП снизился на 16,9%. Напомним, 6 августа 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал указ, в котором определил перечень запрещенных импортных продуктов, полное эмбарго наложено на один год на продукцию из США, Канады, стран ЕС, Норвегии и Австралии. Запрет был введен на основании Международной конвенции по защите растений, которая обязывает участников внешнеторговой деятельности соблюдать международные санитарные и фитосанитарные стандарты.

Куралай Абылгазина