В Казахстане усилят борьбу с некорректным расчетом долговой нагрузки, скрытыми комиссиями и другими недобросовестными услугами финансовых организаций, передает LS.
В проекте изменений АРРФР в регулировании деятельности финорганизаций и защиты прав потребителей финуслуг обратили внимание на три крупных проблемы в данной сфере.
В том числе в документе отмечается, что в стране предоставляют финуслуги без учета поведенческих особенностей клиента и не соответствующие риск-профилю потребителя. Также недостаточно раскрывается информация о свойствах услуг и сопутствующих им рисках.
В ведомстве отметили, что в 2022 году было расмотрено 35,3 тыс. обращений физических и юридических лиц (64,6% на банковский сектор, 19,8% – на микрофинансовую деятельность, 15,6% – на коллекторский и рынок ценных бумаг).
Анализ обращений потребителей показал, что основными тематиками в банковском и микрофинансовом секторах являются вопросы прощения (списания) задолженности (по банковским займам – 37,4%, по микрокредитам – 61,4%) и реструктуризации банковских займов (28,2%) и микрокредитов (16,8%), разъяснение норм нормативных правовых актов. По страховому сектору в обращениях поднимались вопросы неосуществления страховой выплаты (38%), по деятельности коллекторских агентств об отказах в прощении (списании) долга – 17,2% и реструктуризации задолженности - 16%.
В результате анализа обращений выявляются также такие проблемные вопросы, как некорректный расчет коэффициента долговой нагрузки заемщика, начисление скрытых комиссий, превышение предельных значений ставок вознаграждения и годовой эффективной ставки вознаграждения, оформление фиктивных потребительских кредитов, недобросовестные действия со стороны участников рынка и так далее.
В самостоятельную группу можно выделить обращения, которые касаются ненадлежащих продаж, где потребительские риски возникают вследствие навязывания дополнительных продуктов (мисселлинг), что приводит к дополнительным затратам.
Наиболее распространенной проблемой является навязывание договоров страхования, а также предложение договоров страхования, не соответствующих интересам потребителей. Указанные неприемлемые практики приводят к неполучению потребителями страховой защиты в ожидаемом объеме и при ожидаемых обстоятельствах.
Для того, чтобы решить эту проблему, АРРФР предлагает установить в нормативно-правовых актах требования по полному и достоверному раскрытию информации для потребителей при предоставлении финансовых продуктов и оказании финансовых услуг.
Также агентство хочет получить возможность проверять финорганизации при помощи осуществления сделок по покупке услуг/продуктов под видом клиента.
Помимо этого, предлагается утвердить поведенческие стандарты работы финорганизаций с населением. В АРРФР также хотят получить возможность применять контроль и надзор информационно-коммуникационных технологий, фото- и (или) видеосъемки, использование записи фото-, видеоаппаратуры.
Ожидается, что это позволит своевременно выявлять недобросовестную работу финорганизаций. Качество предлагаемых услуг вырастет. Компетенция работников отрасли должна также увеличиться.
Второй проблемой в АРРФР указали ограничение в получении банковских услуг и использовании финансовых продуктов для лиц с инвалидностью (ЛСИ), пожилых и других маломобильных групп населения. Для создания безбарьерной среды предлагаются законодательные поправки, которые наделят уполномоченный орган компетенцией устанавливать требования по принятию банками мер по обеспечению доступности к базовым финансовым и платежным услугам для ЛСИ.
Третьей необходимостью в АРРФР посчитали усиление процедур отбора, назначения и развития кадрового потенциала финансовых организаций, в особенности ключевых работников, принимающих стратегические и операционные решения, а также усиление ответственности руководящих работников финансовых организаций в части ограничения возможности занятия руководящей должности лицами, действия либо бездействие которых привели к принудительной ликвидации финансовой организации или признанию ее банкротом.
В АРРФР обратили внимание на то, что в настоящее время на рынке Казахстана действует 21 банк второго уровня.
С начала 2022 года агентством было отказано в согласовании 13 кандидатов на должность руководящего работника банка.
На рынке ценных бумаг действуют 49 субъектов, при этом с начала 2022 года агентством в согласовании отказано 10 кандидатам на должность руководящего работника.
В страховом секторе действуют 26 организаций, с 2022 года уполномоченным органом отказано в согласовании 11 кандидатам на должность руководящего работника.
В секторе микрокредитования лицензию на осуществление микрофинансовой деятельности имеют 252 микрофинансовые организации, при этом с начала 2022 года лишены лицензий 17 компаний.
"Законодательством не предусмотрена возможность ведения агентством учета лиц, действие либо бездействие которых привели к принудительной ликвидации финансовой организации или признанию ее банкротом. В связи с этим предлагается вести учет и контроль данных лиц в целях предотвращения занятия ими руководящей должности в иных финансовых организациях. Таким образом, уполномоченный орган сможет принять меры по предотвращению трудоустройства недобросовестных лиц на должности в финансовом секторе", – заметили в АРРФР и назвали такой реестр "серым списком".
Срок предлагаемых поправок в документе указан на 2024 год.
Документ находится на обсуждении в Открытых НПА до 26 июля 2023 года.
