Привлечение казахстанских прокуроров к сопровождению проектов может обеспечить прозрачность их реализации. Однако аналитики, опрошенные LS, опасаются, что это нововведение может привести к бюрокартии и отпугнуть потенциальных инвесторов.
Ранее глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил привлекать сотрудников надзорного ведомства к сопровождению инвестпроектов. Этот шаг, по мнению консультанта AERC Евгении Пак, позволит расширить компетенции этого органа. Но при этом она заметила, что любые дополнительные контроль и проверки увеличивают издержки инвестиционной деятельности. В частности, требуется больше времени на урегулирование вопросов.
"Однако положительной стороной выступает безопасность как для нашего государства от инвестиций, так и для самих инвесторов от вложений. Здесь уместен пример, согласно недавним новостям, о судебном процессе правительства и некоторых крупных нефтяных компаний по вопросу нарушений условий тендера и несанкционированных расходах", – добавила Пак.
Аналитик считает, что подобные прецеденты можно предотвратить, если уже "на берегу" будут обсуждены все правила игры, соблюдение которых будет контролировать прокуратура.
"Именно это и предлагается сделать путем закрепления прокурорского надзора над инвестпроектами. Преимущества такого подхода очевидны", – подметила Пак.
При этом аналитик напомнила, что инвестиции зависят не только от внутренних факторов, складывающихся в конкретной стране, но и от внешних.
"И они во всех странах, а особенно в развивающихся, складываются сейчас не очень благоприятно: высокая инфляция, проблемы с координацией деятельности фискального и монетарного органов, заставляющие усомниться в том, что проблема инфляции будет легко решена, высокая волатильность обменных курсов валют", – пояснила аналитик.
Что касается Казахстана, то Пак рассказала, что существуют еще риски вторичных санкций ввиду торговли с Россией. Кроме того, отсутствие таможенного контроля на границе с северным соседом в рамках ЕАЭС усложняет контроль за соблюдением санкций.
"Также высокой волатильностью характеризуются цены на нефть, что усиливает риски для нашей экономики. Все это на данном этапе снижает привлекательность крупных вложений в Казахстан. Поэтому к вопросу привлечения иностранных инвестиций следует подходить комплексно: необходимо повышать устойчивость экономики к внешним шокам, добиться стабильного уровня инфляции, урегулировать вопрос с темпами изменений госрасходов", – считает Пак.
Между тем аналитик Диас Кумарбеков добавил, что прокурорский надзор может улучшить условия для бизнеса, укрепив верховенство закона, сократив коррупцию, повысив прозрачность. По его мнению, это приведет к созданию более привлекательной среды для инвесторов.
"С другой стороны, усиление надзора может вызвать рост бюрократии, что отпугнет потенциальных инвесторов. Борьба с коррупцией также может спровоцировать политическую нестабильность и негативное влияние со стороны влиятельных групп", - добавил Кумарбеков.
А чтобы сделать Казахстан привлекательным для иностранных инвесторов, аналитик считает, что правительству следует улучшить условия ведения бизнеса. По его словам, это можно сделать путем укрепления верховенства закона.
"Обеспечение справедливого и последовательного применения законов создает предсказуемую и стабильную среду для инвесторов. Также обязательно поддерживать повышение прозрачности и сокращение бюрократии. В частности, упорядочить процессы, повысить прозрачность нормативных актов и сократить бюрократическую волокиту, которая может облегчить иностранным инвесторам навигацию в деловой среде Казахстана", – поделился Кумарбеков.
Вместе с тем аналитики перечислили LS отрасли экономики, которые наиболее привлекательны для инвесторов. Так, по словам Кумарбекова, это возобновляемые источники энергии, технологии и развитие инфраструктуры. Также, по его мнению, у Казахстана хороший человеческий капитал в сфере компьютерных технологий, поэтому большой потенциал в искусственном интеллекте и блокчейн.
А вот Пак отметила, что традиционно в Казахстане привлекателен сектор горнодобывающей промышленности, в частности, нефть и газ.
"С падением цен на черное золото в 2020 году были надежды на структурные изменения как в поступающем в страну капитале, так и в самой экономике. Однако возвращение высоких цен на нефть, обеспечивающихся маржинальность отрасли, вновь вернули нас к тому, что наиболее привлекательной сферой для вложений остается горнодобывающая промышленность. Это не является однозначно плохим феноменом, поскольку есть мультипликативные эффекты на другие отрасли. Важно просто обеспечивать высокую долю вложений в НИОКР даже в нефтегазовой отрасли", – считает она.
Что касается потенциальных инвесторов, то в Казахстан могут вложиться компании из России, Европы, Турции и Китая, добавили эксперты.
