Введение углеродного налога в Евросоюзе негативно отразится на экспорте Казахстана. В министерстве торговли и интеграции рассказали LS о том, как правительство будет смягчать последствия.
По информации ведомства, с 2023 года Евросоюз планирует поэтапное введение механизма пограничной корректировки цен (МПКЦ) на импортную продукцию. Углеродным налогом будут облагать товары, импортируемые из стран с более низкими стандартами сокращения выбросов углекислого газа, который влияет на климат. С 2023 года в качестве пилота налог будет распространяться на производство электроэнергии, черной металлургии и минералов. К 2025 году МПКЦ будет расширяться на товары химической промышленности, все виды металлургической промышленности и нефтехимии.
"В Евросоюзе только ведется разработка механизма. Также прорабатывается вопрос возможного снижения или отмены МПКЦ для стран-экспортеров, где ведется активная политика по снижению выбросов. При этом вопрос, каким образом будут подтверждаться эквивалентность или зачет, пока не прорабатывался", – отметили в Минторге.
Вместе с тем с учетом того, что Казахстан поставляет на рынки Европы в основном сырьевые товары и товары первичной обработки, в министерстве прогнозируют, что введение углеродного налога напрямую отразится на основных экспортных статьях страны.
В январе-марте 2021 года Казахстан в основном поставил в Евросоюз сырую нефть – $4 млрд (с долей 95%), нефтепродукты – $126,3 млн (3%), водород, газы инертные и прочие неметаллы – $45,2 млн, природный газ – $19,1 млн (0,45%), оксиды и гидроксиды хрома – $6,7 млн (0,16%), отходы, полученные при извлечении прочих растительных масел, – $4,6 млн (0,11%), соли оксометаллических и пероксометаллических кислот – $2,7 млн (0,06%).
В Минторге отметили, что из-за отсутствия конкретного плана в ЕС сложно провести расчеты последствий и снижения влияния. Тем не менее для смягчения последствий Минэкологии разрабатывает концепцию низкоуглеродного развития Казахстана до 2050 года.
"Разработаны модели долгосрочного развития экономики страны до 2050 года с учетом трех возможных траекторий развития внутренней политики, призванных сократить количество углеродных выбросов в стране. В последующем при определении четкой позиции Евросоюза будут приниматься по минимизации негативных последствий для казахстанского экспорта в национальной программе. Также будут проводиться переговоры с ЕС", – заверили в Минторге.
В ведомстве упомянули и заявление президента Касым-Жомарта Токаева о достижении углеродной нейтральности к 2060 года.
Тем временем премьер-министр Аскар Мамин, отвечая на депутатский вопрос, отметил, что предварительный объем инвестиций на исключение углеродного налога для товаров Казахстана оценивается в $562,3 млрд.
Вместе с тем основные риски и меры в отношении Казахстана определены в разрабатываемой Концепции низкоуглеродного развития до 2050 года. Она включает три сценария развития экономики страны.
При базовом сценарии сохранения текущих мер и политики выплата углеродного налога в бюджет ЕС для всех отраслей экономики Казахстана к 2035 году при уровне экспорта и ценах 2017 года может достигнуть 18,4% от общего дохода экспорта.
В сценарии зеленой экономики, который включает в себя меры по ужесточению системы торговли выбросами (далее – СТВ) путем внедрения механизма платного распределения квот на выбросы парниковых газов, при котором сокращение выбросов ПГ достигнет 60%. На реализацию данного сценария потребуется $81,3 млрд дополнительных инвестиций к 2050 году. При этом это приведет к снижению налога на 6,3% по отношению к базовому сценарию при уровне экспорта и ценах 2017 года.
Сценарий глубокой декарбонизации, в котором учитываются значительные меры по включению новых регулируемых отраслей экономики в СТВ и внедрение углеродного налога в Казахстане для нерегулируемых секторов экономики приведет к сокращению выбросов парниковых газов до 80%.
В министерстве индустрии и инфраструктурного развития добавили, что для повышения энергоэффективности раз в пять лет проводятся энергоаудиты и по итогам, разрабатываются и реализовываются проекты по энергосбережению. В том числе министерство разработало проект закона по части энергосбережения для повышения качества энергоаудитов. Он находится на рассмотрении мажилиса.
