Редакция LS решила выяснить, какие энергетические планы у Казахстана в ближайшие годы.
Согласно стратегическому плану на 2020-2024 годы, производство энергии из собственных источников должно удовлетворять потребностям экономики. Также в стране должна быть налажена развитая нефтегазовая промышленность с завершенным технологическим циклом добычи, переработки нефти и газа, а также нефтехимической продукцией с высокой добавленной стоимостью. Помимо этого, внутренний рынок будет полностью обеспечен отечественными нефтепродуктами и природным газом, а система транспортировки энергоресурсов будет более развита. Кроме того, добыча сырья и урана станет рациональней, а страну ожидают полный ядерно-топливный цикл и энергетическая безопасность.
Достижения
По информации министерства энергетики, за годы независимости в Казахстане добыто более 1,5 млрд тонн нефти и 741 млрд куб. м газа. Поступления в Национальный фонд превысили 31 трлн тенге, а запасы черного золота выросли с 5,3 млрд баррелей в 1990-е годы до 30 млрд баррелей сейчас. Вместе с тем Казахстан находится на 12 месте по извлекаемым запасам нефти (4,6 млрд тонн) и 22 месте по запасам газа (3,9 трлн куб. м). В 2019 году было добыто 90,4 млн тонн нефти.
В целом объем добычи нефти увеличился более, чем в 3,5 раза с 25 млн тонн в 1991 году до 90 млн тонн в текущем году. Экспорт увеличен более, чем в пять раз: свыше 66 млн тонн в направлении 36 стран.
Доля ВИЭ в общей выработке электроэнергии в 2019 году достигла 2,3%. В целом же к концу 2019 года по стране работали 90 электростанций на возобновляемых источниках общей мощностью в 1 061 МВт:
- 19 ветровых электростанций на 283,8 МВт;
- 30 солнечных электростанций на 477,6 МВт;
- 38 гидроэлектростанций на 247,1 МВт;
- три биоэлектростанции на 2,4 МВт.
Что касается атомной энергетики, в настоящее время Казахстан занимает первое место по добыче урана в мире (41% от общей добычи) и продолжает сохранять лидирующие позиции на мировом рынке природного урана. Все сырье, добытое в Казахстане, экспортируется на мировой рынок.
Проблемы
В нефтегазовой отрасли основная часть месторождений углеводородов (УВС), по которым отмечается естественное ежегодное снижение добычи нефти, находится на поздних стадиях разработки, при одновременном росте затрат на поддержание добычи.
Также отмечаются высокие затраты на развитие газотранспортной инфраструктуры Казахстана, в результате чего внутренний рынок республики не полностью обеспечивается природным газом.
Помимо этого, отсутствуют нефтехимические производства мирового уровня. Из-за этого при реализации крупных проектов существует недостаточная подготовленность профессиональных кадров и технического персонала, инженеров среднего и высшего звена для нефтехимических производств.
Также незавершенность инфраструктуры специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" препятствует привлечению инвесторов в нефтехимические проекты.
В сфере электроэнергетики действующие объекты в регионах требуют модернизации, расширения мощностей и реконструкции. При этом из-за растущего спроса на тепло- и электроэнергию нагрузка и требования к работе объектов постоянно усиливаются. При этом, уровень износа генерирующего, передающего и вспомогательного оборудования, а также производственных зданий и сооружений в определенных случаях превышает аварийный. Например, электросетей – 60%.
В сфере атомной энергетики, в Минэнерго обозначили отсутствие производства урановой продукции более качественного передела с высокой добавленной стоимостью. Также в стране нет собственной инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами (РАО), образованными в результате деятельности в области использования атомной энергии, а также ядерных испытаний.
В области ВИЭ отмечается нехватка новых генерирующих мощностей для достижения целевых показателей сектора. Также отсутствует устойчивый механизм для исполнения финансовых обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ за купленную у них электроэнергию. Кроме того, отмечается, что при существующем уровне тарифов проекты, которые уже реализуются, терпят убытки в связи с тем, что необходимо выполнять обязательства по заемным средствам в твердой валюте, тогда как доходная часть – в тенге. Для них нужно пересмотреть существующие тарифы. Помимо этого, остается проблема интеграции ВИЭ в единую электроэнергетическую систему страны. С увеличением количества объектов зеленой энергетики интеграция ВИЭ в сеть влечет риски для работы энергосистемы Казахстана в целом. Необходима установка оптимальных объемов ввода объектов ВИЭ и их размещение с учетом оказания минимального влияния на устойчивую работу Единой энергосистемы (ЕЭС).
Решение проблем
Для решения вопроса изношенности электропередач в Казахстане планируют выделить 123 млрд тенге. По информации Минэнерго, за счет этих средств будет приведено в порядок 6,3 тыс. км электросетей. в том числе 41,3 км в Западно-Казахстанской области, где изношенность превышает 81%. Кроме того, по программе "Нурлы жер" в 2020-2025 годы кредитоваться будет реконструкция систем теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения. Согласно программе, объем субсидирования составит 50 млрд тенге до 2025 года. Из них 8,3 млрд тенге – в 2020 году.
Кроме того, приоритетными направлениями развития электроэнергетики являются полное покрытие потребностей экономики в электроэнергии, а также развитие инфраструктуры. Для повышения надежности и стабильного обеспечения электроэнергией южных регионов необходимо строительство новых линий электропередач для перетока профицита энергии севера в южные регионы, что будет способствовать укреплению ЕЭС.
В урановой отрасли Казахстан заинтересован не только в добыче и поставках сырья, но и в производстве, а также продаже продукции более высокого передела. Для этого в Казахстане предусмотрено создание вертикально-интегрированного комплекса ядерно-топливного цикла. Поэтому проводится работа по созданию и участию Казахстана во всех недостающих звеньях ядерно-топливного цикла – конверсия и обогащение урана, и производство тепловыделяющих сборок.
Для обеспечения планомерного развития ВИЭ и исключения рисков перенасыщения зеленой энергетикой в стране необходимо принятие министерством ограничительных мер в части развития ВИЭ в долгосрочной перспективе. В 2020 году доля альтернативной энергетики не должна превышать 3% от общего объема вырабатываемого электричества. К 2030 году этот показатель должен составлять 10%, а к 2050 году – 50%.
Между тем, на июль 2019 года в казахстанские объекты ВИЭ было инвестировано около $680 млн. На эти средства были запущены 75 экологических электростанций. Чаще всего в зеленую энергетику страны вкладываются инвесторы из Китая, Германии, Италии, Франции, Испании, России, Голландии и США.
В нефтегазовой отрасли Казахстан должен перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов и обмену новейшими технологиями. Приоритетным направлением является полная обеспеченность собственного рынка горюче-смазочными материалами в соответствии с новыми стандартами экологичности к 2025 году. В 2019 году Казахстан достиг этого результата и стал отправлять ГСМ на экспорт.
Основной целью в газовом секторе является повышение социальноэкономического эффекта от увеличения уровня добычи и переработки УВС, объемов международного транзита и рационального использования ресурсов газа для более полного обеспечения потребностей внутреннего рынка и достижения энергетической независимости. Главным стратегическим направлением развития газовой отрасли до 2030 года должно стать первоочередное обеспечение внутренних потребностей в товарном газе в интересах экономического развития страны.
Между тем по мере углубления химической переработки первичных полупродуктов (метана, этана, пропана, бутанов, изобутанов, бензиновой, керосиновой и дизельной фракций и вакуумного газойля, мазута, гудрона и многих других) цена конечной продукции растет в три-пять раз. Потребителями нефтегазохимических продуктов являются практически все отрасли промышленности. Для эффективного и ускоренного развития отечественной нефтегазохимии требуется поддержка государства в части обеспечения специальной экономической зоны "Национальный индустриальный нефтехимический технопарк" готовой инфраструктурой. Готовая инфраструктура химических парков позволяет экономить компаниям до 20% капитальных и до 15% операционных затрат. Обеспечение готовой инфраструктурой позволит в установленные сроки реализовать основные проекты и привлечь новые инвестиции.
Финансирование
В 2020 году наобеспечение растущей потребности экономики страны в тепловой и электрической энергии будет выделено 78,9 млрд тенге. Из них 41,3 млрд тенге на развитие тепло- и электрэнергетики.
Развитие атомных и энергетических проектов потребует 2,7 млрд тенге.
Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на развитие газотранспортной системы достигнут 48,1 млрд тенге.
Перспективы
Согласно данным министерства энергетики, в период 2019-2021 годов в регионах на реализации находятся порядка 100 проектов строительства газовой инфраструктуры на 92 млрд тенге.
В нефтедобыче основной прирост инвестиций в среднесрочный период и в объеме $44,5 млрд приходится на реализацию трех проектов: Проект будущего расширения (ПБР) Тенгиза ($36,8 млрд), Проекты расширения первого этапа Кашагана ($2 млрд), Проекты продления уровня добычи на Карачаганаке ($4,5 млрд).
Вместе с тем, если проект ПБР не будет отложен, за счет него с 2023 года ежегодный уровень добычи вырастет на 12 млн тонн. На Кашагане в 2022 году добыча должна вырасти до 420 тыс. баррелей в сутки и в 2027 году до 500 тыс. баррелей в сутки (сейчас 380 тыс. баррелей в день). К 2025 году ежегодный объем добычи нефти по стране может превысить 105 млн тонн. За счет этого в среднесрочный период в нефтегазовой отрасли будут реализованы проекты с общим объемом инвестиций около $75 млрд.
Также, согласно прогнозам Минэнерго, Казахстан сможет зарабатывать в четыре-пять раз больше на нефтегазовых продуктах. Для этого находится на этапе строительства проект по производству полипропилена KPI Inc. мощностью 500 тыс. тонн в год на $2,6 млрд. Ведутся переговоры с Borealis о совместной реализации проекта по производству полиэтилена KLPE мощностью 1 250,0 тыс. тонн в год на $6,5 млрд. Ведутся строительно-монтажные работы газотурбинной электростанции Karabatan Utility Solutions мощностью 310 МВт. Также строится установка производства сжатого воздуха и азота "Эр Ликид Карабатан Тех Газы". Работает производство полимерной продукции Polymer Production. Вместе с тем на 1 октября объем производства продукции на территории СЭЗ составил 13 млрд тенге, в том числе объем экспорта – 8 млрд тенге. Общий объем инвестиций составил 495,1 млрд. тенге. Создано более 4 тыс. рабочих мест, в том числе 700 постоянных, 3 тыс. временных на этапе строительства.
"По проекту производства полипропилена с 2018 года ведутся строительные работы, которые выполнены на 52%. Строительство осуществляется согласно графику, запуск завода запланирован на 2021 год. Проект полиэтилена планируется реализовать совместно с австрийской компанией Borealis, входящей в топ крупнейших мировых производителей полимеров. Совокупность вклада двух проектов в ВВП оценивается в 1,5 %. Помимо вышеназванных проектов, в настоящее время в Туркестанской области ведется строительство завода по производству полипропилена и присадки к бензину, мощность которых составляет 80 тыс. и 60 тыс. тонн соответственно", – сообщалось в Минэнерго.
Также рассматривается возможность создания газохимического производства в Мангистауской области с учетом имеющихся в регионе предпосылок: развитая инфраструктура, наличия нефти и газа, трудовых ресурсов, доступность электроэнергии и воды. Мощность проекта оценивается в 300 тыс. тонн метанола в год, 600 тыс. тон олефинов в год. Стоимость - $1,8 млрд.
Кроме того, на разных стадиях проработки находятся четыре перспективных проекта на $2 млрд. Изучается возможность дальнейшей переработки параксилола в полиэтилентерефталат (ПЭТФ), бензола в циклогексан, которые широко используются в легкой и упаковочной промышленностях. А также планируется реализация проектов по производству базовых масел и карбамида, применяемой в сельскохозяйственной отрасли.
.jpg)
