Заместитель председателя правления Цеснабанка Марс Алдашов имеет опыт работы в АФН, которое на днях было упразднено, наряду с администрацией РФЦА. Редакция LS обратилась с вопросами к банкиру с тем, чтобы узнать его мнение о консолидации всех надзорных функций на финансовом рынке в Национальном банке. - Что вы думаете насчет объединения регуляторов? Изменится ли политика регулирования? - Мне кажется, нужно исходить из нюансов той или иной страны. Рецепт не в модели, а в том, кто, как и в каких условиях ее реализует. Я считаю, что в Казахстане обе модели регулирования имеют равные шансы на успех. Поэтому в контексте особенностей нашей страны можно не «заморачиваться». Специалисты, занимающиеся регулированием финансового рынка, прекрасно делали свое дело. Я не ожидаю кардинальных изменений в политике регулирования и надзора. Тем более, что глава Нацбанка [Григорий Марченко] всегда был в правлении АФН. И однозначно позиция Нацбанка всегда учитывалась при принятии решений, и учитывалась далеко не в последнюю очередь. Возможно, будет определенная оптимизация. Наверное, станет меньше начальников. Главное, не должны измениться подходы, и это правильно. Мы, как рынок, не хотим кардинальных изменений, предпочитая стабильность. - Возвращение АФН в лоно Нацбанка можно ли считать свидетельством неэффективности разделения регулирования в свое время? - По большому счету, история повторяется. Когда-то в Казахстане были центральный банк, комиссия по ценным бумагам и Минфин, который регулировал накопительные пенсионные фонды и страховые компании. Потом произошло объединение, выделение АФН, теперь снова объединение. Это не в первый раз и, возможно, не в последний. Все эти пертурбации не влияли на успешное развитие финансовой системы. Главное, что наш финансовый рынок фундаментально все эти годы регулируется очень эффективно, а в какой форме, это второстепенно. - На ваш взгляд, необходимо ли возрождать комиссию по ценным бумагам? - На мой взгляд, не нужно. Прошла достаточно тесная интеграция регулирования. Кроме того, в РК очень хорошо поставлен процесс консолидированного надзора. Как известно, многие группы имеют интересы в нескольких сферах финансового рынка. Поскольку консолидированный надзор хорошо налажен, то выделение отдельных звеньев может негативно сказаться на эффективности, которая достигнута за последние годы. Поэтому, мне кажется, это нецелесообразный шаг. - Поскольку РФЦА передали Нацбанку, то каким образом теперь будет реализовываться программа «народного IPO»? Справится ли Нацбанк? - Уверен, великолепно справится. Во-первых, компетенции более чем предостаточно, во-вторых, «народное IPO» решение политическое и является волей главы государства. Вся государственная машина будет работать на то, чтобы эта акция прошла эффективно. - На ваш взгляд, говорит ли упразднение администрации РФЦА о том, что эта структура не справилась со своей задачей? - Нет. Условия были такими, что РФЦА объективно не смог развиться на практике, как того требовала поставленная задача. Я бы не стал искать виноватых, а вспомнил бы, что происходит в мире за последние 4 года. Даже действующие финансовые центры испытывали трудности. Что говорить уже о создании новых? При этом хотелось отметить огромную работу, которая была проведена в направлении повышения грамотности населения.