С 1 января 2012 года вступает в силу поправка в закон , принятая еще в 2008 году, которая существенным образом затрагивает интересы коммерческих банков Казахстана. Речь идет о том, что ни одно лицо теперь не сможет прямо или косвенно владеть более чем 25% акций накопительного пенсионного фонда (НПФ). Статья 36, пункт 2 закона «О пенсионном обеспечении»:[spoiler] «В период учреждения открытого накопительного пенсионного фонда ни одно лицо не вправе прямо или косвенно владеть, распоряжаться и/или управлять более чем 25 процентами акций с правом голоса от их общего количества такого накопительного пенсионного фонда. В период деятельности открытого накопительного пенсионного фонда ни одно лицо не вправе прямо или косвенно владеть, распоряжаться и/или управлять более чем 25 процентами акций с правом голоса от их общего количества такого накопительного пенсионного фонда, за исключением случаев, разрешенных уполномоченным органом. Данные ограничения не распространяются, на корпоративный накопительный пенсионный фонд».[/spoiler] Неудивительно, что первым «рык» в сторону этой нормы подал Халык Банк. Ведь ему подконтролен самый крупный НПФ в стране с количеством вкладчиков более 2 млн человек. О невыполнимости вышеуказанных ограничений заявила LS председатель правления банка Умут Шаяхметова. Но что же тогда делать АФН? Ведь регулятор оказался между молотом и наковальней. С одной стороны, есть влиятельное банковское лобби, с другой, памятная резкая критика главы государства Нурсултана Назарбаева в отношении банковских конгломератов. - Как вы думаете, насколько акционеры готовы выполнить требование закона? - Это для нас очень большой вопрос, и мы его задаем в первую очередь нашим регуляторам. Данное требование в законодательстве присутствует. Но мы понимаем, что, наверное, оно не исполнимо. Мы не можем представить себе, что в этом году все 14 НПФ выйдут и продадут одновременно свою долю в пенсионных фондах и найдут трех стратегических инвесторов. При этом мы знаем, что тот же ГНПФ, который является государственным, 7 лет пытается продаться, найти стратега и не может этого осуществить. Непонятно, для чего, вообще, изначально нужна была эта норма, какие риски она пытается закрыть, какую добавочную ценность она имеет? Потому что, когда кризис наступает, важно, чтобы инвесторы и акционеры могли вложить в капитал той или иной своей дочерней компании. А получается, что не каждый [акционер] может такого уровня капитализацию поднять или такого уровня финансовую устойчивость [обеспечить]. Когда кризис произошел, мы в 2008 году в свой НПФ вложили 10 млрд тенге. Посмотрите, что произошло с теми фондами, где акционеры оказались слабыми. Тот же «Коргау», который ушел с рынка. Некоторые фонды, непонятно в каком состоянии, плюс те НПФ при банках, которые дефолтнули. Поэтому пенсионный фонд – это большой социальный вопрос. Это не только коммерческая организация. И мне кажется, правительство должно понимать, где, какие риски? То есть, это не просто сидишь и зарабатываешь на этой «дочке», а очень много вкладываешь в нее, поддерживаешь. Если взять для примера наш НПФ, то сколько мы поддерживаем его как банк. Они [НПФ Халык банка] присутствуют в наших отделениях, филиалах, пользуются нашими IT-системами. Это должна быть постоянная поддержка уровня капитала и финансовая поддержка со стороны акционера. Вот такие требования, я считаю необдуманными. Кто-то, когда-то их принял, и теперь их пытаются исполнять. Мы обращались с письмом в АФН и АФК, но на сегодня реакции от того же АФН нет. Есть норма закона. А когда мы спрашиваем, как ее исполнять, то они сами говорят, что не знают. Они говорят: мы понимаем, что данный закон может не совсем рациональный, но он закон. Но какие-то законодательные нормы они должны сначала… иметь немного понимания, а потом только приниматься. Справка LS: НПФ Халык банка является самым крупным пенсионным фондом в Казахстане. По данным АФН, на 1 марта 2011 года пенсионные накопления в этом фонде составили 745,9 млрд тенге, количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков - 2,07 млн. Халык банку принадлежит 95,6% акций НПФ, остальные небольшие пакеты распределены между госкомпаниями «КазТрансОйл» и «Казахстан Темир Жолы».