Основные проблемы и точки роста Алматы перечислил аким Бакытжан Сагинтаев, передает LS со ссылкой на пресс-службу акимата.
В ходе заседания с президентом Касым-Жомартом Токаевым он сообщил, что одним из стратегических вопросов является устранение диспропорций в уровне развития центра и окраин мегаполиса.
"Такая системная работа потребует в ближайшие пять лет, по предварительным данным, вложения со всех источников более 800 млрд тенге. Необходимо опережающее развитие алматинской агломерации, чтобы эффективно снизить нагрузки маятниковой миграции и обеспечить высокие стандарты жизни алматинцев во всех районах мегаполиса. Учитывая масштабность решаемых задач, прошу поручить правительству рассмотреть и утвердить комплексный план "Новый Алматы" на 2020-2024 годы. Это важно, так как развитие окраин города – ключ к обеспечению социально-политической стабильности в долгосрочном плане ", – пояснил Сагинтаев.
Другой проблемой аким назвал то, что город сталкивается с серьезной нагрузкой на бюджет в целом. Одна из главных причин – ускорение агломерационных процессов и взрывной рост миграции на этом фоне.
"Это ведет за собой увеличение затрат на социальную, транспортную, инженерную инфраструктуру. При этом рост социальных расходов не находит должного отражения в трансфертах из республиканского бюджета. Так, на развитие образования предусмотрено 8,6 млрд тенге при ежегодной потребности в 13,5 млрд тенге, а на здравоохранение – всего лишь 1,2 млрд тенге, тогда как в предыдущие годы направлялось не менее 5 млрд тенге", – заметил аким.
Он отметил, что акимат усиливает работу с бизнесом, привлекает инвесторов, расширяет механизмы ГЧП и софинансирования.
"Вместе с тем проблема остается. А без соответствующего финансирования задачи по повышению качества жизни, повышения доступности населению социальных благ и услуг по принципу "шаговой доступности" не решить. Поэтому, учитывая стратегические задачи, которые стоят перед городом, считаю, что системным решением вопроса бюджетной обеспеченности мегаполиса стало бы применение повышающего коэффициента с 1,25 до 1,4", – предложил Сагинтаев.
Очередным системным решением для обеспечения разных источников финансирования, по мнению акима, является расширение полномочий города в вопросах долгосрочного заимствования.
"В сентябре этого года агентством Fitch нашему городу присвоен кредитный рейтинг на уровне "ВВВ", который соответствует суверенному рейтингу и означает низкий уровень риска для инвестиций. Это дает возможность мегаполису привлекать масштабные инвестиции от международных финансовых организаций. Считаю, что конкурентные преимущества Алматы – хороший бизнес-климат, человеческий капитал и сильное предпринимательское сообщество, – подтвержденные международными рейтингами, должны в полной мере работать во благо экономики города и Казахстана. Поэтому прошу вашего поручения правительству отработать совместно с городом поднятые мной эти вопросы", – попросил глава города.
Третьей проблемой Сагинтаев назвал острую нехватку земель для развития мегаполиса.
"Плотность жилой застройки центральной части города выше нормативной на 50%. Площадь, требуемая для рекреации, ниже нормативной на 70%. Налицо нехватка земель для строительства социальных объектов", – заключил он.
Для решения этого вопроса, по словам Сагинтаева, президент поддержал предложение акимата о вовлечении в экономический оборот более 400 га земель Фонда проблемных кредитов.
"На сегодня этот вопрос готовится к рассмотрению на комиссии по модернизации экономики, в ближайшее время будет вынесено решение. Предварительно все материалы отработаны", – пояснил аким.
Во-вторых, Сагинтаев предложил вынести газораспределительной станции (ГРС-2) вместе с магистральным газопроводом, находящиеся рядом с активно застраиваемыми жилыми массивами Кок Жиек и Кемель, за пределы города.
"Так мы решим две проблемы. С одной стороны, в Жетысуском районе Алматы резко улучшится экология, поскольку прекратятся постоянные выбросы газа в атмосферу, которые вызывают обоснованное недовольство порядка 40 тыс. жителей. С другой стороны, будет освобождена территория более 100 га, которую можно использовать для строительства жилья, социальных объектов и парковых зон. Предварительно этот вопрос обсуждался с "КазТрансГаз Аймак". Просим дать поручение "Самрук-Казына" решить этот вопрос положительно", – заметил аким.
В-третьих, глава мегаполиса попросил поддержки Токаева в решении вопроса по расширению индустриальной зоны Алматы.
"Сейчас идет наполнение индустриальной зоны. До конца года будут запущены семь предприятий и создано около 1,5 тыс. рабочих мест. Имеются новые потенциальные инвесторы и четкие планы для освоения свободных участков (153 га или 47%). Прогнозные планы показывают, что в среднесрочный период для создания новых производств будет не хватать земель. На опережение необходимо уже сейчас приступить к расширению территории индустриальной зоны (дополнительно 190 га). Это потребует внесения изменений в Земельный кодекс, которые позволят изымать земельные участки под индустриальные зоны для государственных нужд, по аналогии с СЭЗ", – заявил Сагинтаев.
В-четвертых, по словам акима, стоит вопрос развития инфраструктуры.
"Алматы – один из крупнейших потребителей электроэнергии, нуждающийся в стабильном электроснабжении. Сегодня в микрорайонах Алмагуль и Туздыбастау планируется построить дополнительно 850 тыс. кв. м жилья для более 100 тыс. человек. Для бесперебойного обеспечения электричеством этих микрорайонов необходимо построить две электроподстанции общей стоимостью 19,8 млрд тенге", – сообщил глава города.
Также Сагинтаев отметил, что для снабжения 23 микрорайонов окраин (более 110 тыс. горожан) центральным водоснабжением нужно построить водозаборы Аксай и Каргалы.
"Оба проекта проходят госэкспертизу. Ориентировочная стоимость СМР обоих проектов – 17 млрд тенге. Просим вашей поддержки в выделении финансовых средств при уточнении бюджета для строительства вышеназванных инфраструктурных сооружений в 2020 году", – сообщил аким.
Немаловажной проблемой глава города назвал транспортную загруженность. По словам Сагинтаева, население города ежедневно увеличивается на более чем 530 тыс. человек иногородних. В день по городу передвигаются порядка 600 тыс. единиц транспорта, из которых 270-300 тыс. машин – иногородние.
"Для системного решения этих проблем прорабатывается вопрос разработки специальной транспортной стратегии. Вместе с тем есть ряд острых моментов, связанных с недостаточностью финансирования. В настоящее время в городе продолжается строительство трех развязок (пр. Сейфуллина – ул. Жансугурова, пр. Рыскулова – ул. Емцова, ул. Бухтарминска – Кульджинский тракт) и трех пробивок улиц (2 участка пр. Абая, ул. Саина до Акын Сара). Вместе с тем общая потребность из республиканского бюджета на 2020 год составляет 28,6 млрд тенге. Правительство выделяет городу на 2020 год 17,2 млрд тенге на строительство развязок и пробивку улиц. При этом, для того чтобы эти работы не затормозились, необходимо на опережение решить вопросы выкупа земельных участков для продолжения строительных работ. Прошу поручить министерству финансов предусмотреть при уточнении бюджетного цикла на 2020-2021 годы упреждающее выделение 9,4 млрд тенге на выкуп 124 участков", – попросил аким.
Он отметил, что, если город не выкупит участки к 2021 году, тогда строительные работы на развязках и пробивке улиц вновь заморозятся.
Помимо этого, для снижения ежедневной маятниковой миграции людей и автомобилей необходимо развивать пригородный общественный транспорт. Перспективный вопрос – развитие пригородных электропоездов.
"Необходимые меры с нашей стороны принимаются. Увеличено количество рейсов электричек по маршруту Алматы – Узын-Агаш. Запускаем с нового года капчагайское направление. Вместе с тем наибольший поток трудовой миграции наблюдается с талгарского и каскеленского направлений. Уже есть наработки с КТЖ о строительстве железной дороги для электричек. Просим поручить правительству и фонду "Самрук-Казына" проработать вместе с акиматом этот важный социальный проект и начать его поэтапную реализацию", – заметил Сагинтаев.
Другим важным проектом аким назвал строительство противоселевых плотин на реках Аюсай и Аксай, которые до сих пор не имеют никаких защитных сооружений.
"Алматы находится в 10-балльной сейсмо- и селеопасной зоне. Ежегодно в радиусе 80 км от города происходит около 200 слабых и средних землетрясений. Прошу поручить правительству ускорить решение вопроса строительства плотин и предусмотреть средства республиканского бюджета на 2020 год. Необходимые документы имеются", – сообщил Сагинтаев.
Также аким коснулся вопросов экологии. Он отметил, что в 2018 году общий выброс в окружающую среду составил 123 тыс. тонн, из них доля ТЭЦ-2 составляет 27%.
"В настоящее время "Самрук-Энерго" разрабатывает технико-экономическое обоснование, предусматривающее перевод существующей станции на газ. Реализация проекта позволит снизить долю вредных выбросов в атмосферу в 17 раз. Учитывая социальную значимость этого проекта, прошу поручить "Самрук-Казыне" ускорить прохождение всех процедур после разработки соответствующей документации", – резюмировал Сагинтаев.
