Правительству и акиматам не удалось увеличить доходы населения и конкуренцию в бизнес-среде. Об этом заявил президент Касым-Жомарт Токаев, передает LS.
Глава государства напомнил, что давал поручение работать с ценами.
"К сожалению, констатирую, что и соответствующие министры, и акимы эту работу провалили. Я понимаю, есть и объективные трудности, связанные с состоянием нашей экономики и ростом цен на зарубежных рынках, в целом уязвимостью нашей экономики. Но работу надо выполнять качественно и, главное, выполнять мое поручение. На 10% в среднем повысились цены на продукты, которые абсолютно необходимы нашим гражданам", – сказал он.
По мнению президента, правительству и местным исполнительным органам не удалось решить задачу развития конкуренции и увеличения доходов населения.
"Поэтому предстоит обеспечить переход от малоэффективной практики создания натуральных резервов социально значимых продуктов в региональных стабфондах к альтернативным инструментам. Требуется разработать дополнительный пакет мер, направленных на увеличение реальных доходов граждан, в том числе минимальной заработной платы, по которой мы стали заметно отставать от наших основных партнеров", – отметил Токаев.
Он также раскритиковал часто меняющиеся подходы в поддержке агропромышленного комплекса.
"Доля переработки в общей отрасли АПК составляет только треть, точнее, 33%. Экспортируем сырье, завозим готовую продукцию. Министерство должно создавать все условия для переработки внутри страны. Переработка и экспорт должны стать выгодными", – подчеркнул глава государства.
При этом важным вопросом является привлечение инвестиций и новейших агротехнологий, считает он.
"В части финансировании АПК правительству, Агентству по регулированию финансового рынка и Нацбанку следует принять меры по развитию эффективного института фондирования на базе существующих микрофинансовых организаций, расширить их мандат. У нас есть пятилетняя программа АПК, в ней прописаны цели, задачи, конкретные производственные и экономические показатели отрасли. С планами и приоритетами правительство определилось. В то же время поддержки, субсидии меняются каждый год. Я поручал правительству обеспечить стабильность мер господдержки, повысить их эффективность. Данное поручение пока не выполнено. Жду решений и конкретных предложений", – подчеркнул Токаев.
В ходе расширенного заседания правительства президент также поднял вопросы развития рынка труда.
"Сейчас современные цифровые платформы услуг агрегируют заказы в страновом масштабе и распределяют среди самозанятых, делая их активными экономическими единицами. Это и есть экономика свободного заработка", – высказался он.
Глава государства привел пример.
"Например, китайский гигант электронной коммерции Alibaba создал в 2018 году 41 млн рабочих мест благодаря своей обширной розничной экосистеме. Ожидается, что в течение 15 лет 400 млн жителей Китая могут стать соучастниками экономики свободного заработка. Какие усилия мы предпринимаем в этом направлении?" – спросил он.
На это министр национальной экономики Руслан Даленов ответил, что общее видение есть.
"Этому вопросу было посвящено несколько совещаний. Была представлена концепция по развитию торговли, электронной торговли с привлечением инвесторов. Также внесены поправки в Таможенный и Налоговый кодексы, чтобы сформировать оптовые поставки из нашей страны за рубеж, и из-за рубежа сюда", – сказал глава Миннацэкономики.
Критику президента вызвала и работа специальных экономических зон (СЭЗ).
"Объем условных потерь только в рамках СЭЗ составляет более 2 трлн тенге. Из бюджета в инфраструктуру 13 СЭЗ дополнительно вложено 340 млрд тенге. За этот период от СЭЗ получено только 170 млрд тенге налогов. Создано 18 тыс. постоянных рабочих мест. Практически все СЭЗ имеют проблемы с качественным заполнением, то есть плохо управляются. Другими словами, ощутимых результатов от деятельности СЭЗ за прошедшие 10-15 лет не наблюдается", – констатировал Токаев.
Он привел пример.
"СЭЗ "Джебель Али" в городе Дубае генерирует 25% ВВП, 50% экспорта города и 20% прямых инвестиций ОАЭ. Поручаю правительству проанализировать весь спектр предоставляемых налоговых преференций на предмет их эффективности и целесообразности. Конечно же, закрывать все СЭЗ нельзя, нужно вдумчиво рассмотреть эту проблему, сбалансированно подойти к ее решению. Следует внимательно проанализировать эффективность бюджетной политики", – поручил президент.
Помимо всего прочего, президент затронул вопросы внедрения ОСМС в Казахстане.
"Работа по разъяснению и внедрению ОСМС в областях проведена некачественно. Есть опасность отсутствия прогресса в охвате медицинскими услугами и их качестве", – заявил он.
В свою очередь министр здравоохранения Елжан Биртанов отметил, что разъяснительная работа все еще активно продолжается.
"Мы до 1 апреля с целью полноценного охвата всего населения будем предоставлять новые виды медицинских услуг для всех и параллельно будем дальше проводить работу. На сегодня у нас отмечается 50%-ный рост финансирования", – парировал министр.
На это глава государства отметил, что в ходе реализации системы ОСМС ни один человек не должен быть лишен возможности получать медицинскую помощь из-за каких-либо недоработок государственных органов.
"Я сейчас предупреждаю. Все спорные моменты при определении статуса и страхового покрытия должны решаться в пользу пациента", – поручил он.
Еще одной темой в выступлении главы государства стала приватизация.
"Следует признать, что темпы приватизации снизились. Хотя в докладе премьер-министра звучали вполне оптимистичные цифры, но темпы снижаются. Собственники, то есть акиматы, министерства, нацкомпании, регулярно ходатайствуют о пересмотре списков и переносе сроков", – заметил Токаев.
По его словам, из плана приватизации исключено 127 объектов, в том числе в 2019 году – 20 объектов.
"Министерство финансов и нацэкономики должны наладить четкий мониторинг и контроль всего процесса приватизации вне зависимости от ведомственной принадлежности. Следует расширить приватизационный список. Особо отмечу, что приватизация должна быть проведена справедливо и прозрачно. Средства от приватизации активов должны напрямую направляться в Нацфонд для будущих поколений", – поручил президент.
В завершение заседания Токаев объяснил, почему решил не объявлять выговоры чиновникам.
"Сегодня, как видите, я не объявляю выговоры за неисполнение на должном уровне моих поручений. Однако недостатков хватает. Например, за рост цен на самые необходимые товары народного потребления можно было бы принять строгие меры", – сказал он.
Президент отметил, что объявление выговора – это неэффективный путь достижения хороших результатов.
"Это мой принцип. Поэтому членам правительства и акимам даю время исправить недостатки. Поручения, данные сегодня на заседании, необходимо исполнить с большой ответственностью. Весной мы вернемся к этому вопросу, тогда мы примем конкретные меры по освобождению от должностей лиц, которые по разным причинам не смогли на должном уровне осуществить возложенные на них задачи", – предупредил Токаев.
Он подчеркнул, что правительство, возглавляемое Аскаром Маминым, работает с полным пониманием важности задач, стоящих перед страной.
Ранее в ходе расширенного заседания правительства глава Нацбанка Ерболат Досаев рассказал кабмину и президенту о планах на 2020 год. В свою очередь премьер-министр Аскар Мамин поведал о 2 тыс. приоритетных проектов в разных отраслях экономики. А заместитель премьер-министра Бердыбек Сапарбаев заявил, что правительство пересчитает суммы пенсионных накоплений на приобретение недвижимости.
При этом президент Токаев поручил создать новый аналитический центр, он также заявил, что правительство должно изменить подходы к достижению стратегических целей государства. Кроме того, глава государства потребовал снизить расходы бюджета, а также предложил отказаться от практики использования бюджетных средств на поддержку банковского сектора. В своем выступлении Токаев раскритиковал раздутые штаты госхолдингов и поручил прекратить незаконный ввоз авто из других стран.
