Подведены итоги расширенного заседания правительства Казахстана

Расширенное заседание правительства с участием президента Нурсултана Назарбаева состоялось в Астане. Во время заседания были рассмотрены ключевые вопросы экономического и социального развития страны, также намечены планы на предстоящее полугодие. Глава государства отметил, что для полноценной работы государственных органов приняты все необходимые решения и созданы соответствующие условия. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что сложившаяся ситуация в мировой экономике, как в её региональном, так и глобальном разрезе, требует пристального внимания. "Дальнейшая экономическая политика правительства должна быть сфокусирована на существующих рисках. Сегодня мы должны выработать новые меры реагирования с учетом изменившихся условий", - сказал он. Президент Казахстана акцентировал внимание на том, что дальнейшее социально-экономическое развитие должно осуществляться с учетом ситуации в мире и на пространстве СНГ. В этой связи он отметил, что конфликт в Украине, являющийся одним из важных партнеров Казахстана, ставит её экономику на грань катастрофы. "По официальным прогнозам правительства этой страны, падение ВВП Украины до конца года составит не менее 6%. Инфляция вырастет до 20%. Национальная валюта может значительно обесцениться. Нас это не может не тревожить, и мы должны это учитывать в своей экономической политике. Как известно, Украина является участницей зоны свободной торговли СНГ. Нас связывают с этой страной большое количество хозяйственных нитей, торговых контрактов, людских судеб. Всё это вызывает у нас серьёзную озабоченность", - подчеркнул Н.Назарбаев. Президент республики отметил, что Казахстан сопереживает о трагедии простых людей в Украине. "Мы призываем все стороны конфликта сесть за стол переговоров и найти взаимоприемлемые решения на основе доверительного и откровенного диалога для прекращения кровопролития, особенно в отношении женщин и детей. Считаю, что другой разумной альтернативы нет. Я со своей стороны подключаюсь и делаю все возможное", - заверил Н.Назарбаев. Н.Назарбаев отметил, что нынешние условия ставят перед правительством новые задачи. В частности, с 1 января 2015 года вступает в силу договор о Евразийском экономическом союзе, также на заключительной стадии находятся переговоры о вступлении в ВТО, до декабря текущего года будет принята страновая программа сотрудничества с ОЭСР. "Нужно продолжать и углублять работу по функционированию нашей экономики в новых интеграционных условиях. Назрела необходимость активной работы с российскими и белорусскими регионами и открытия торговых представительств там, где это требуется", - подчеркнул президент. Глава государства назвал развитие транспортных маршрутов актуальным направлением для диверсификации экспорта. В частности, отмечена необходимость завершения строительства «сухого порта» в СЭЗ «Хоргос Восточные ворота» и создания инфраструктуры морских портов в Актау и Курык. Кроме того, следует рассмотреть возможность строительства свободных складов в странах Персидского залива и Тихоокеанского побережья. Н.Назарбаев напомнил, что для стимулирования роста экономики в 2014-2015 годы было принято решение о выделении 1 трлн тенге из Национального фонда Казахстана. В том числе за прошедшие 3 месяца одобрены проекты малого и среднего бизнеса на общую сумму 78 млрд тенге, фактическое финансирование проектов составило 47 млрд тенге. "Это хорошее начало, но недостаточное. Каждый день простоя выделенных средств – это уменьшение темпов экономического роста страны", - подчеркнул президент Казахстана. Правительству было поручено внести до 1 сентября конкретные предложения по инвестированию второй части транша из Национального фонда в размере 500 млрд тенге в 2015 году. Глава государства подчеркнул, что диверсификация экономики является главным приоритетом работы правительства. "Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы разработана и мною утверждена. В ней определены приоритетные отрасли промышленности на вторую пятилетку. В текущем году важно обеспечить положительные темпы роста в базовых отраслях экономики – нефтегазовой и горно-металлургической отраслях. Следует начать широкомасштабную работу по разведке новых месторождений и модернизации действующих мощностей", - сказал он. Н.Назарбаев сообщил, что основным источником роста экономики в настоящее время выступает сфера услуг, доля которой в ВВП достигла 53%. "В странах, где целенаправленно принимаются меры по повышению конкурентоспособности сферы услуг, растёт производительность труда. А мы до сих пор упускаем этот сектор из внимания. Так, одно рабочее место, созданное в сфере туризма, влечёт за собой дополнительные рабочие места в легкой, пищевой промышленности и на транспорте. Поручаю правительству до конца года разработать и принять комплексную программу по развитию сферы услуг до 2020 года", - заявил президент республики. Н.Назарбаев отметил, что в сфере агропромышленного комплекса требуется решить вопросы переработки сельскохозяйственной продукции. На сегодняшний день из всей произведенной отечественной сельхозпродукции на дальнейшую переработку идет менее половины. При этом производственные мощности загружены в среднем лишь на 30%. Н.Назарбаев акцентировал внимание, что государственные субсидии должны получать только те товаропроизводители, которые внедряют передовые агротехнологии и выращивают востребованные культуры. Кроме того, следует устранить проблемы разрозненности и мелкотоварности производителей сельхозпродукции, в том числе посредством разработки законопроекта, стимулирующего сельскохозяйственную кооперацию. Как отметил президент страны, для улучшения условий ведения бизнеса принят ряд законодательных изменений, которые предусматривают упрощение процедуры оформления земельных участков, регистрации предприятий, внедрения электронного таможенного декларирования и автоматизации выдачи лицензий. "Со стороны государства за последние годы сделано много. Теперь мы вправе ожидать отдачу и позитивные изменения от бизнеса, а также более эффективной работы от Национальной палаты предпринимателей, - заявил глава Казахстана. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что до декабря текущего года правительству необходимо утвердить единую программу развития и поддержки бизнеса. Кроме того, он поручил правительству осуществить налоговую амнистию по штрафам и пени субъектов малого и среднего, накопленных по состоянию на 1 октября 2014 года. Также требуется продолжить сокращение участия государства в экономике. «Сдвинулись «с мертвой точки» программы второй волны приватизации и «Народного IPO». Прогнозируется, что активы государства сократятся в среднем на треть. Открываются новые возможности для развития частного сектора и появления новых собственников. Правительству надо продолжить активный и, самое главное, открытый и прозрачный процесс приватизации. При этом все приватизируемые объекты должны использоваться по своему прямому целевому назначению», - отметил президент республики. Говоря о вопросах образования, Н.Назарбаев отметил, что государство выделяет значительные бюджетные средства на образовательные гранты для обучения в вузах, однако из-за низкого качества образования выпускники отдельных вузов практически не могут найти работу. Он подчеркнул, что структура и качество подготовки специалистов системы профессионального обучения не отвечает требованиям рынка труда. В этой связи правительству было поручено обеспечить законодательное введение нормы о дуальном обучении, предусматривающей обязательное прохождение учащимися колледжей производственной практики. Президент Казахстана подчеркнул, что для вхождения в тридцатку наиболее развитых стран мира требуется создание эффективной системы государственного управления. Министерства и местные исполнительные органы в настоящее время ещё не в полной мере обладают необходимой самостоятельностью для решения своих задач, не принимают на себя ответственность. Это связано и с несовершенством действующего законодательства, которое возлагает на правительство принятие большого количества отсылочных норм, которые могли бы утверждаться приказами министров. «Важнейшие программы развития страны приняты, но у нас хромает их исполнение, нет оперативности и гибкости. В министерствах все еще сохраняется сложная многозвенная система исполнения поручений и задач. Только за последние годы из-за такой многозвенности внутренний документооборот в министерствах возрос в 3-4 раза», - сказал Н.Назарбаев. Глава государства обратил внимание также на то, что за последние 10 лет численность государственных служащих возросла почти на 8,5 тыс. человек, превысив 90 тыс. Их содержание выливается в ежегодный рост административных расходов бюджета. "Такой неповоротливый чиновничий аппарат становится тормозом в реализации принимаемых мер, снижает их эффективность. Поэтому каждый руководитель должен подумать о совершенствовании своего аппарата", - подчеркнул глава государства. Н.Назарбаев отметил необходимость формирования компактного правительства с переносом центра принятия решений на уровень министерств и регионов для того, чтобы повысить оперативность и эффективность работы госаппарата, сократить волокиту и бюрократизм. В этих целях принято решение о новой структуре правительства, состоящего из 12 министерств и порядка 30 комитетов. При этом будет образовано 5 новых министерств. Министерство национальной экономики, которому передаются функции и полномочия от министерств экономики и бюджетного планирования, регионального развития, агентств по статистике, регулированию естественных монополий, защите конкуренции, защите прав потребителей, возглавит Ерболат Досаев. Министерству здравоохранения и социального развития будут переданы функции и полномочий министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения. Руководителем назначена Тамара Дуйсенова. Министерство культуры и спорта объединит функции и полномочия министерства культуры, агентств по делам религий, спорта и физической культуры. Министром станет Арыстанбек Мухамедиулы. Министерство по инвестициям и развитию, в ведение которого войдут задачи министерств индустрии и новых технологий, транспорта и коммуникаций, агентства по связи и информации, Национального космического агентства, также вопросы энергоэффективности и геологии. Его возглавит Асет Исекешев. Также принято решение о создании министерства энергетики с передачей ему функций и полномочий от министерств нефти и газа, индустрии и новых технологии (в части энергетики), окружающей среды и водных ресурсов (в части охраны окружающей среды), также вопросы развития «зеленой экономики». Руководителем нового госоргана назначен Владимир Школьник. Функции и полномочия министерства по чрезвычайным ситуациям передаются в МВД, во главе которого останется Калмуханбет Касымов. Как сообщил Нурсултан Назарбаев, остальные министерства сохраняются с некоторыми изменениями полномочий. В частности, от министерства экономики и бюджетного планирования функции в области бюджетного планирования будут переданы министерству финансов. Функции в области рыбного хозяйства, управления водными ресурсами, лесов, животного мира от министерства окружающей среды и водных ресурсов перейдут в ведение министерства сельского хозяйства. У премьер-министра будет только два заместителя: Бакытжан Сагинтаев и Гульшара Абдыкаликова. Кроме того, принято решение об упразднении финансовой полиции с передачей ее функций и полномочий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных преступлений и правонарушений вновь образованному Агентству по делам государственной службы и противодействию коррупции. Новое ведомство возглавит Кайрат Кожамжаров. При этом вопросы экономических и финансовых правонарушений передаются министерству финансов. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил, что все руководители госорганов должны провести оптимизацию своих аппаратов и исключить дублирование функций. Глава республики также поручил обеспечить создание прочной основы для финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления. Другие новости по теме: