В 2023 году ожидается введение дополнительно 5%-ного взноса в ЕНПФ, который будут отчислять работодатели. Профучастники, опрошенные LS, предлагают не торопиться с введением этой нормы.
Ранее НПП "Атамекен" высказалась против нововведения, полагая, что оно создаст определенную нагрузку на бизнес, которая вырастет до 41% и увеличит число неформально занятых.
Ассоциация финансистов Казахстана (АФК) считает, что до дальнейшего обсуждения обязательных пенсионных взносов работодателя было бы полезным провести анализ целесообразности нововведения и его влияния на коэффициент замещения с учетом изменений.
"Поскольку источником для дополнительных пенсионных взносов будут являться доходы работодателей, такая норма действительно увеличит нагрузку на предпринимателей и на государственный бюджет. При этом не решит вопрос пенсионного обеспечения лиц, занимающихся частной практикой, а также ИП и неформально занятых граждан", – отметили аналитики АФК.
В ассоциации считают, что целесообразно отложить разработку правил по взносам работодателей до утверждения изменений и дополнений в концепцию дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года. Аналитики предложили свой путь решения – не повышать размер взносов на первоначальном этапе больше 3%, чтобы снизить негативное влияние на бизнес.
В целом в АФК объяснили, что предложение ввести 5%-ный взнос было связано с постепенным снижением солидарного компонента в системе пенсионного обеспечения. К причинам также относится недостаточный уровень платежа – 10% от заработка. В то время как во всем мире размеры пенсионных выплат граждан при достижении соответствующего возраста должны составлять не ниже 40%.
"Однако новая концепция предлагалась до изменений в пенсионной системе, которые предусматривают возможность изъятия накоплений на альтернативные цели",– отметили в ассоциации.
Так, по данным АФК, на улучшение жилищных условий с 2021 года было изъято 3,1 трлн тенге, на лечение – 298 млрд тенге. А суммарные пенсионные активы составляют около 13 трлн тенге.
В то же время в министерстве труда и соцзащиты заявили LS, что на сегодняшний день вопрос отмены или отсрочки введения данной нормы не рассматривается. В ведомстве также считают, что уровень нагрузки на работодателя останется приемлемым за счет послаблений в части отнесения суммы уплаченных взносов на вычет до налогообложения.
"Дальнейшее откладывание срока введения этой нормы отрицательно скажется на уровне обеспечения будущих пенсионеров. В особенности от этого могут пострадать казахстанцы, которые будут выходить на пенсию в 40-х годах. Размер их выплат по актуарным расчетам будет на 30% ниже по сравнению с теми, кто выйдет на пенсию в 50-60 годы", – сообщили в министерстве.
В ведомстве подчеркнули, что дополнительный взнос вводится в целях повышения благосостояния казахстанцев. В особенности это актуально для граждан, которые не имеют солидарного стажа (до 1998 года) либо чей стаж в этой системе незначителен.
"Данная часть пенсии ежегодно уменьшается. Разрыв между размерами отчислений новых и действующих получателей только за последние пять лет увеличился с 13% до 30%, что влияет на уровень замещения дохода пенсионными выплатами", – резюмировали в Минтруда.
