Налог на прибыль может вызвать негативную реакцию у предпринимателей

Замена налога на добавленную стоимость (НДС) на сборы с продаж может вызвать новые проблемы для казахстанских предпринимателей, в первую очередь для представителей малого бизнеса. Так считает советник в юридической фирме GRATA Еркин Сагиев, передает LS. Эксперт поясняет: в Казахстане НДС уплачивается в основном средним и крупным бизнесом. Введение налога с продаж (НСП) подразумевает привлечение выплат и с представителей малого бизнеса, отмечает он. «Здесь возникнут большие сложности. С начала 2000 года в упрощенном налоговом режиме для них ставка была снижена с 13% до 3%. Такое изменение производилось в легкие для бюджета годы и обосновывалось стимулированием деловой активности», - напомнил Е.Сагиев. Он полагает, что добавление к существующей ставке может вызвать сильную негативную реакцию со стороны малого бизнеса. «Как вариант Минфин может попробовать исключить из плательщиков НСП пользователей упрощенных режимов. Однако такой шаг еще сильнее скажется на падении собираемости нового налога», - добавил юрист. Е.Сагиев разъяснил разницу между НДС и НСП. По его словам, они выполняют одну и ту же функцию – налогообложение расходов на потребление, однако процесс происходит по-разному. Он уточнил, что НДС собирается по частям со всех предприятий, которые задействованы в производстве и реализации товара или услуги. В время как НСП взимается разово целиком на этапе розничной реализации. «НДС в Казахстане оплачивают большинство плательщиков. Многие из них являются крупными импортерами, производственными предприятиями и оптовыми дистрибьюторами. Им сложно работать в тени. Даже если розничный сектор так и останется неконтролируемым со стороны налоговых органов, часть денег в любом случае собирается. Это серьезный аргумент в пользу НДС. Только в 2014 году более 70% НДС было собрано на этапе импорта товаров», - добавил Е.Сагиев. Советник компании считает, что действующий в Казахстане НДС в некоторых случаях не может существовать без его возврата из бюджета. Это положение, по его словам, - серьезная уязвимость, которая многие годы используется для неправомерного изъятия денег из казны. В то же время юрист поясняет, что НСП имеет зеркальные особенности. Этот вид налога действительно не предусматривает возврат из бюджета, и эта проблема будет решена в корне. «Однако НСП не будут платить добропорядочные налогоплательщики, за исключением некоторых крупных розничных сетей. НСП будет собираться с множества небольших предприятий розничного сектора, где традиционно высокий уровень уклонения от налогов. Пойдя на замену одного налога другим, Минфин, по сути, меняет одну проблему на другую. Вопрос в том, справится ли комитет государственных доходов с новыми вызовами?» - поделился своим мнением собеседник LS. В случае, если в Казахстане заменят НДС на НСП, по оценкам Е.Сагиева, налоговые ставки могут понизиться ниже 12%. По его словам, связано это в первую очередь с психологическим эффектом. «Убедить во многом маргинализованный розничный сектор добровольно отдавать в бюджет 12% выручки будет сложной задачей. В то же время значительное снижение ставки наверняка снизит налоговые поступления. Учитывая, что НДС дает четверть налоговых поступлений госбюджета, то неудачное реформирование их, литературно выражаясь, обрушит», - прогнозирует юрист. Представитель компании GRATA полагает, что на подобный риск министерство финансов пойдет только, если будет рассчитывать на стимулирующий эффект низкой ставки. Он отметил, что в 2007-2008 годах, когда этот вопрос впервые серьезно обсуждался, речь шла о ставках в диапазоне 5-7%. По его мнению, на этот раз также будут рассматривать данный вариант. Ранее LS сообщал, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости замены налога на добавленную стоимость на налог с продаж. LS опросил экспертов о том, как данная мера отразится на налоговом пространстве страны.

Ирина ЯРУНИНА